Principais pontos

Para que serve esta certidão

• É a certidão de interdições e tutelas: diz se a pessoa tem ou não restrição de capacidade registrada. No Rio, ela "será exigida [...] para a realização de atos notariais que disponham sobre a constituição, modificação ou extinção de direito real sobre bem imóvel" (Código de Normas da CGJ-RJ, art. 874). Ou seja, a procura acompanha principalmente compra, venda e garantia de imóveis.
• Só este serviço emite: "A emissão da certidão de interdições e tutelas compete privativamente ao serviço com atribuição de registro de interdições e tutelas" (art. 873). Por isso a queda não se explica por pedidos indo para outros cartórios.

O que o banco do Demaria acrescenta

• Canal: a internet já era 75% dos pedidos em 2021 e chegou a 96% em 2026. A queda aconteceu dentro da própria internet (veja a página "Por canal").
• Valor cobrado por certidão (certidão, busca e desarquivamento somados, como registrado no sistema): R$ 93 em 2018, R$ 97 em 2019, R$ 101 em 2020, R$ 115 em 2021, R$ 127 em 2022, R$ 122 em 2023, R$ 127 em 2024, R$ 140 em 2025 e R$ 161 em 2026. Subiu 73% em oito anos, mas sem salto no ano da maior queda (2023).
• Gratuitas: eram 3,5% em 2018 e ficam perto de 2% desde 2020.
• Quem pede: mais de 95% dos pedidos não têm o CPF ou CNPJ de quem pediu registrado, então ainda não dá para separar tabelionato, banco e pessoa.

Hipóteses para a queda (a confirmar)

1. O efeito da pandemia e dos juros baixos passou. 2025 voltou ao nível de 2019. É a explicação com mais apoio nos fatos.
2. Preço. O valor por certidão subiu aos poucos e não explica a queda de 2023. Os dois maiores aumentos foram em 2021 (+14%), ano do pico, e em 2026 (+15%), ano em que janeiro e fevereiro vieram fracos. É uma pista só para 2026.
3. Menos certidões por negócio. Depois da Lei 14.382/2022, tabelionatos e bancos podem estar pedindo menos certidões por escritura. Falta ouvir os tabelionatos.
4. Algo específico no início de 2026. Janeiro e fevereiro concentram a queda do ano e nenhum fato externo explica o tamanho dela. Vale checar o site, o prazo de entrega e a tabela de 1º de janeiro.

O que podemos fazer

1. Registrar quem pede e para quê (tabelionato, banco, pessoa; compra de imóvel ou outro uso). É o dado que falta para fechar a causa.
2. Comparar com as escrituras do Rio. Pedir ao Colégio Notarial o total de escrituras de compra e venda por ano na cidade e ver se as certidões caíram mais que as escrituras.
3. Conferir o preço de 2026. Ver na tabela de emolumentos o que mudou em 1º de janeiro e se o aumento de 15% afastou pedidos em janeiro e fevereiro.
4. Prazo e atendimento pelo site. Quase tudo chega pela internet; medir prazo de entrega e pedidos não concluídos, em especial em janeiro e fevereiro de 2026.
5. Informação de utilidade pública. Explicar para que a certidão serve e como pedir, sem oferecer o serviço.
6. Acompanhar todo mês. Atualizar este painel mensalmente, para que uma queda nova apareça logo.

Base normativa (conferida no Garimpo de Normas em 11/11/2026)

• Código de Normas da CGJ-RJ, art. 874: a certidão de interdições e tutelas "será exigida, na forma do artigo 1º, caput, da Lei nº 7.433/1985, para a realização de atos notariais que disponham sobre a constituição, modificação ou extinção de direito real sobre bem imóvel". O § 1º dispensa a certidão em alguns casos, como procurações, testamentos e atos de instituições financeiras.
• Código de Normas da CGJ-RJ, art. 873: "A emissão da certidão de interdições e tutelas compete privativamente ao serviço com atribuição de registro de interdições e tutelas."
• Código de Normas da CGJ-RJ, art. 356: na escritura ficam "dispensadas [...] a apresentação de certidões forenses ou de distribuidores judiciais cíveis e criminais".
• Lei 14.382/2022, art. 16 (nova redação do art. 54, § 2º, II, da Lei 13.097/2015): não será exigida "a apresentação de certidões forenses ou de distribuidores judiciais". A lei não fala da certidão de interdições.
• Provimentos CNJ 91/2020 (22/03/2020, atendimento presencial restrito) e 100/2020 (26/05/2020, atos notariais eletrônicos): constam como revogados no portal do CNJ; valem aqui como fato histórico.
• Código de Normas da CGJ-RJ, art. 126: veda “a realização de propaganda comercial, contratação de serviço ou utilização de outros instrumentos que tenham por objetivo atrair ou captar clientes”. As ações acima tratam de atendimento e informação, não de captação.

As citações de norma conferem com o texto oficial (compilação do Código de Normas de 03/11/2026 e portal do CNJ).

Fontes dos fatos externos

• Vendas de imóveis no Rio: Jornal do Brasil, junho de 2021 (janeiro a maio de 2021) e Diário do Rio (2023 e 2024, dados do ITBI pelo Secovi Rio).
• Crédito imobiliário no país: boletins da Abecip e notícias de 2026 (janeiro, fevereiro).
• Juros básicos: decisões do Comitê de Política Monetária do Banco Central.
• Tabelas de emolumentos: portal extrajudicial do TJRJ.
• Lei 14.382/2022: texto na Câmara dos Deputados.

Os números de mercado vêm de notícias e boletins, levantados em 11/11/2026, e não foram conferidos nos relatórios originais. Não achamos a série anual de escrituras de compra e venda da cidade do Rio nem o percentual de reajuste dos emolumentos em cada ano.

Variação mês a mês frente ao ano anterior

Média diária por mês

Estimativa por quinzena

Escolha as frentes

Escolha o ano no alto da página e marque as frentes que quer ver. Cada frente usa a sua própria tendência: a média de quanto ela variou de um ano para o outro, sem as comparações que envolvem 2020 e 2021.

Histórico e projeção das frentes escolhidas

Quantidades na escala da esquerda e faturamento na escala da direita. O trecho tracejado é projeção. Em 2026 o faturamento parte do 1º semestre real, como na página "Negativa × faturamento".

2025 real, 2026 real e projetado, 2027 projetado

Total anual

Negativas por canal, ano a ano

O que os números mostram

Como ler

• Internet soma o e-Cartório (até julho de 2025) e o site do cartório (que passou a concentrar os pedidos desde julho de 2025).
• Sem separação: até fevereiro de 2020 o Demaria registrava balcão e internet no mesmo ato, sem dizer o canal. Só o Rio Rápido vinha separado.
• Como no resto do painel, esta página conta só as certidões pagas. As gratuitas estão na página "Gratuitas".
• O ato "Visto" não entra na contagem.

Faturamento dos atos por ano e quantidade de negativas

O que os números mostram

Receita bruta declarada ao CNJ (Justiça Aberta)

É o número mais completo: a receita bruta que o cartório declara ao CNJ a cada semestre, somando registro civil e negativas e incluindo a parte repassada a fundos e órgãos. Não é a mesma medida do faturamento dos atos tirado do Demaria (que é só o emolumento de cada ato), por isso os dois não são comparados aqui: cada um conta uma parte da história.

De onde vem cada número

• Quantidade de negativas: certidões pagas, contadas no banco de dados do Demaria, como nas outras páginas.
• Faturamento dos atos (emolumentos): banco de dados do Demaria, consulta só de leitura feita em 11/11/2026. É a soma do valor de cada ato pago, pela data de execução, sem ordens de serviço canceladas e sem atos gratuitos. Soma todos os atos do cartório, registro civil (RCPN) e negativas, sem separar um do outro.
• Receita bruta e atos praticados (CNJ): Justiça Aberta, produtividade da serventia 08.870-8, lido em 11/11/2026. O próprio CNJ avisa: "Os valores aqui apresentados são fornecidos pelas próprias serventias no sistema, constituindo a receita bruta do período [...]. Parte dessa receita é repassada a entidades ou órgãos, na forma da legislação estadual específica."
• Projeção de 2026: o 1º semestre é real (Demaria). O 2º semestre foi estimado aplicando ao 2º semestre de 2025 o mesmo crescimento visto no 1º semestre (+12,2% no total). Para corrigir 2026 pela inflação usamos o IPCA médio de janeiro a setembro de 2026.
• Inflação: IPCA do IBGE, série 433 do Banco Central, lida em 11/11/2026. Os valores corrigidos estão em reais de 2025 (média do ano). IPCA de cada ano: 2018 3,75%; 2019 4,31%; 2020 4,52%; 2021 10,06%; 2022 5,78%; 2023 4,62%; 2024 4,83%; 2025 4,26%.
• Limites: o faturamento dos atos (Demaria) e a receita bruta (CNJ) são medidas diferentes e não devem ser comparados entre si: o CNJ é mais completo e inclui os repasses. Nenhum dos dois é o lucro nem o que entra no caixa; despesas e outras receitas estão no balancete financeiro. O 1º semestre de 2025 no CNJ (R$ 11,93 mi) está bem abaixo dos semestres vizinhos e vale conferir a declaração.

Gratuitas por ano

Como ler

• Gratuita é a certidão marcada como gratuita no Demaria (sem emolumento cobrado).
• Mesma contagem das pagas: banco de dados do Demaria em 11/11/2026, pela data de execução do ato, sem ordens de serviço canceladas.
• O banco não diz o motivo da gratuidade (justiça gratuita, órgão público ou outro). Para saber, é preciso registrar o motivo no pedido.

O que é cada número

• Total no ano: quantas certidões negativas o cartório emitiu no ano todo.
• Média mensal: o total do ano dividido por 12. É um mês "típico".
• Média diária: o total do mês dividido por 20 dias efetivos de atendimento. No ano, são 240 dias efetivos (12 × 20).
• Média por quinzena: o total do mês dividido por 2. Cada quinzena tem 10 dias efetivos.
• Variação (%): quanto um período subiu ou caiu em relação ao mesmo período do ano anterior. Verde é alta, vermelho é queda.
• Ganho/perda: a mesma comparação, em quantidade de certidões em vez de porcentagem.
• Projeção: estimativa feita a partir da média das variações anuais da série, sem 2020 e 2021. Aparece em itálico dourado e com linha tracejada.
• Meses fortes e fracos: quanto cada mês costuma ficar acima ou abaixo da média do ano, olhando de 2019 a 2025.

Fontes

1. Dados: banco de dados do Demaria, consulta só de leitura feita em 11/11/2026. O painel conta as certidões negativas de interdições e tutelas pagas, pela data de execução do ato, de janeiro de 2018 a outubro de 2026. As gratuitas ficam em página própria.
2. Quais atos entram: até 2022, "Certidão Rio Rápido" e as certidões do serviço 412 (capacidade civil, e-Cartório, Rio Rápido e balcão); de 2023 em diante, os atos 2349 (e-Cartório), 2350 (site), 2351 (balcão) e 2370 (site do cartório). Não entram o Visto, a 2ª via do Livro E nem ordens de serviço canceladas.
3. Conferência: a tabela "Comparativo anual — série histórica" do cartório, usada na primeira versão do painel, serviu para conferir a contagem. Em 2022 a soma de pagas e gratuitas bate exatamente com ela (148.113); de 2023 a 2025 a diferença é menor que 0,2%. De 2019 a 2021 a tabela já trazia só as pagas e fica cerca de 1,5% abaixo do banco, quase tudo em junho de cada ano.
4. Cálculos: todas as médias, variações, ganhos e perdas são calculados pela própria página a partir desses dados. Nenhum número foi digitado à mão.
5. Projeção: média das variações anuais da série, sem 2020 e 2021, aplicada aos meses que faltam de 2026 e aos anos seguintes.
6. Causas: a alta de 2020–2021 é a leitura do cartório (pandemia e economia). As causas da queda são hipóteses, ainda não confirmadas.
7. Normas: conferidas no Garimpo de Normas em 10/11/2026, direto do texto oficial e vigente:
   • Provimento CNJ nº 149/2023 (Código Nacional de Normas), arts. 238 e 239, no portal de atos do CNJ;
   • Código de Normas da CGJ-RJ, Parte Extrajudicial, art. 126, na compilação de 03/11/2026, no site do TJRJ.